广东向药价虚高顽疾开刀,大胆创新,在全国率先推出药品“阳光采购”工程。据最新统计,到8月底,全省各医疗机构采购药品总量为80多亿元,实现让利患者12亿多元,减轻了老百姓医药费用负担。

药品价格虚高、药品流通环节混乱是造成老百姓“买药贵”的重要原因。2006年4年,广东省卫生部门历时7个月,十易其稿,出台了《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案》,10月正式启动实施,共有3600多家药厂的4.3万多个药品品规进行了网上报名。经过网上的限价、竞价、议价等环节,最终入围的药品品规有3万多个,占报价总数的75%,大部分名优产品入围,药品平均降价达20%。广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬告诉记者:实践证明,药品“阳光采购”规范了医院的采购行为,有效减少了药品的流通环节,保证了药品的质量、使不合理的药价逐步回归到合理价位,在公开、公正、公平的情况下,充分照顾了生产商、经销商、医院、患者各方的利益。

广东药品“阳光采购”,为什么能引起社会各界的广泛关注? 广东医药采购服务中心有关负责人认为,“阳光采购”实施方案始终坚持质量保证,价格合理原则,创新采购模式。过去廉价常用药因不赚钱无人竞标,现在开设了“绿色通道”,廉价老药不用竞价就可以入围;过去一种药从出厂到医院,有多个经销商“过手”,层层加价,层层盘剥,一种仅为10元的药品,经过不同开票、流通公司的加价,到了患者手中高达百元,现在首创的“两票制”模式,药品从出厂到医院,中间只允许存在一到二个经销商,压缩了流通环节和费用,降低了药品的价格,一旦药品在流通使用中出现不良反应,可以及时做到产品追溯,保证了药品的质量;过去同一药品品规,不同的生产厂商价格千差万别,有的相差几十倍,现在引入市场机制,对同竞价组三个以上的厂家品种采用“竞价模式”,谁的药质优价廉谁入围;过去有的生产厂商故意哄抬药价,明明只值10元的药,张嘴敢开价100元，现在,医药专家与商家“面对面谈判”、“人机对话谈判”,由专家根据专业知识对药品独立做出评判,拧掉了药价的“水份”,同时谈判时邀请人大代表、政协委员进行现场监督等,这些举措不但让药价降了下来,还保证了老百姓的用药安全,受到了国务院纠风办的肯定,认为“广东在药品购销改革方面出现了质的飞跃”,其模式值得推广。

“阳光采购”不但让虚高药价回归到合理价位,还让具有专利、优质优价及中药保护品种处于明显优势。广药集团副总经理李楚源认为,今年广药集团有563个药品品规入围,入围数量比去年增加了200多个,广药拥有的自主知识产权专利药品、原研药品和科技含量较高的优质优价品种都入围了,这对企业创新有帮助。

中山大学附属第一医院药剂科副主任邝翠仪给记者算了一笔账:今年1至4月份,医院每张门诊处方平均价格是137元,而5月份实施药品“阳光采购”价格后,平均每张处方费用降了5元。可别小看这几元钱!中山一院每天门诊量约有1万人次,每天就等于为老百姓省了5万元,一个月150万元,一年下来就是1800万元。

广东药品“阳光采购”工作专家组组长杨俊何表示,广东推行以政府为主导、以省为单位的集中阳光采购模式,保证了患者用上质量优良、价格合理、安全有效的药品,是一项利民利国的政策。下一步就是如何完善限价竞价采购措施,稳步推进改革,让老百姓真正享受到阳光采购带来的好处,感受到医药卫生体制改革带来的实惠。