民营医院作为营利性医疗机构，应该有两个层面的监管，一是与普通企业一样，接受工商、税务、物价等部门的监管；二是作为一家医院，还应该接受卫生部门的监管。但有记者在采访新兴医院时发现，"双层监管"变成了"都不管"。如在广告管理上，当地卫生部门说，他们只负责初级资格审批，而工商部门也在一段时期内对其听之任之，仿佛审批以后，只要证照齐全就万事大吉。正是由于监管的真空，很多患者在花费巨额医疗费后却不见任何效果；花了大量血汗钱，买来的却是痛苦。而当患者权益受损后，除了气愤，没有办法去和医院理论，甚至不知道该到哪个部门去投诉。

其实，早在北京新兴医院事件中，民营医院的监管问题就已经被推向前台。民营医院作为营利性医疗机构，面临着两个层面的监管:作为普通企业，它接受工商、税务、物价等部门的监管；作为医院，它应该接受行业系统的监管。但在实践中，却出现了都不管或都管不好的现象。比如，关于虚假医疗广告泛滥的问题，地方卫生部门只负责初级资格审批，工商部门认为只要证照齐全就万事大吉，至于上级卫生主管部门，好像也没有兴趣去管广告问题，因为他们可以说，广告并不归他们监管。

监管缺位，导致了严重的后果。一方面，患者花费大量血汗钱，不断被黑心医院宰割，却难以得到相应的医疗服务，治不了病。另一方面，一些民营医院在急于牟利的心态下，不断挑战道德底线，以种种丑陋的面孔出现在公众的视野中，败坏了民营医院的形象。这对于正在发展阶段尚且弱小的民营医院来说，无异于杀鸡取卵，自断后路。

事实上，在渴求监管方面，许多民营医院和患者怀有同样迫切的心情。2005年，在"海峡两岸医院改革与发展研讨会"上，北京多家知名民营医院的院长们就"迫切希望政府早日出台针对民营医院的管理规范，加强对民营医院的监管"。因为他们担心民营医院的整体信誉一旦遭到损害，将影响正规民营医院的经营。事实亦如此，离开监管，民营医院只有死路一条。

但是，在现阶段，对民营医院进行监管非常不易。一方面，如前所述，民营医院的多头管理导致了管理的无序或者管理的缺位。另一方面，由于腐败的存在，权力寻租等因素可能为虎作伥。就拿被曝光的上海长江医院来说吧，该医院门口竟然挂着八块金光闪闪的牌子，诸如"全国明明白白消费十佳放心医院"、"中国诚信医院"、"全国百姓放心医院"、"中华医院管理学会会员单位"等。

为什么出现如此之多的问题，依然可以获得如此之多的荣誉?这暴露出另外一个问题。民营医院建立时间短，无法取得公立医院的资源优势，往往选择捷径------花钱买荣誉，然后挟荣誉之力，欺骗公众，达到牟取钱财的目的。而那些本应承担起监管职责的部门或者个人，在被金钱腐蚀后，很容易堕落，与个别不法医院狼狈为奸，欺骗患者。在监管缺位的情况下，这种现象并非极个别。

在对民营医院监管方面存在的问题，应尽快加以解决。否则，短视行为将成为越来越多的民营医院的选择。现在，一些地方已经在加强监管方面进行了尝试。比如，江西省卫生厅发文规定，"谁审批谁监管"，加强对民营医院的监督和管理，防止出现"重审批轻监管"的现象。但是，这依然只是一个很笼统的概念。对民营医院的监管，需要从各个环节、各个层面进行职责划分和明确。只有明确的责任，才能追究监管者失职之过。